{"id":26,"date":"2014-09-30T02:23:52","date_gmt":"2014-09-30T00:23:52","guid":{"rendered":"https:\/\/unmondemeilleur.silicon-peace.com\/?p=26"},"modified":"2016-05-18T19:20:35","modified_gmt":"2016-05-18T17:20:35","slug":"suisse-trop-dimmigration-non-trop-de-creation-demplois","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/silicon-peace.com\/unmondemeilleur\/suisse-trop-dimmigration-non-trop-de-creation-demplois\/","title":{"rendered":"Suisse: trop d\u2019immigration ? Non! Trop de cr\u00e9ation d\u2019emplois !"},"content":{"rendered":"

Bien que le sujet d\u2019une limitation de la population soit encore largement tabou dans la soci\u00e9t\u00e9, le r\u00e9sultat de la votation du 9 f\u00e9vrier 2014 montre bien qu\u2019il y a une forme de ras-le-bol dans la population quant aux cons\u00e9quences de l\u2019augmentation continue du nombre d\u2019habitants en Suisse. Ce r\u00e9sultat ne signifie pas qu\u2019il y ait un r\u00e9el rejet de la population \u00e9trang\u00e8re, mais c\u2019\u00e9tait la seule solution propos\u00e9e en dehors du statuquo.
\nPour des\u00a0motivations diff\u00e9rentes<\/abbr>, tant l\u2019initiative de l\u2019UDC que celle d\u2019Ecopop ont le f\u00e2cheux d\u00e9faut de vouloir agir sur la population \u00e9trang\u00e8re pour limiter la surpopulation. Or, cette approche conduit in\u00e9vitablement \u00e0 des difficult\u00e9s dans les relations tant \u00e9conomiques que politiques avec les pays voisins.
\nQuelles sont les raisons du ras-le-bol mentionn\u00e9 plus haut\u00a0? Principalement, une augmentation annuelle d\u2019environ 1\u00a0% de la population en Suisse, qui conduit entre autres \u00e0 une p\u00e9nurie de logements, \u00e0 des infrastructures de transport qui n\u2019arrivent pas \u00e0 suivre et \u00e0 une pression croissante sur l\u2019environnement.
\nLes\u00a0statistiques de l\u2019emploi en Suisse pour le mois de mai 2014<\/a>\u00a0indiquent une augmentation d\u2019environ 48300 personnes actives occup\u00e9es, dont 53300 \u00e9trangers et -4000 de nationalit\u00e9 suisse par rapport \u00e0 mai 2013. Dans le m\u00eame temps, le taux de ch\u00f4mage, selon les\u00a0crit\u00e8res du BIT<\/a>\u00a0est pass\u00e9 de 4.6% \u00e0 4.8%, soit 11000 personnes de plus que l\u2019an pass\u00e9 sont \u00e0 la recherche d\u2019un emploi. Les comit\u00e9s d\u2019initiative de l\u2019UDC et d\u2019Ecopop se sont bien \u00e9videmment bas\u00e9s sur des statistiques plus anciennes, mais elles sont arriv\u00e9es aux m\u00eames conclusions, soit que l\u2019augmentation du nombre d\u2019emplois en Suisse ne permet pas de r\u00e9duire le ch\u00f4mage, car tous ces nouveaux emplois sont occup\u00e9s par de nouveaux immigrants. Ils en ont d\u00e9duit que la faute reposait enti\u00e8rement sur ces immigrants et qu\u2019il fallait en d\u00e9finitive limiter directement leur entr\u00e9e en Suisse, donc prendre des mesures allant \u00e0 l\u2019encontre des accords de libre circulation des personnes conclus avec l\u2019Union Europ\u00e9enne.
\nMais est-ce vraiment le principe de libre circulation qui est \u00e0 l\u2019origine du probl\u00e8me\u00a0? Non, car contrairement \u00e0 la croyance populaire, cette libert\u00e9 des personnes \u00e0 s\u2019\u00e9tablir \u00e0 leur guise dans n\u2019importe quel pays ayant adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 ces accords est limit\u00e9e par la condition de trouver un emploi dans le pays de destination (ou d\u2019\u00eatre assez riche pour n\u2019avoir pas besoin de travailler, mais \u00e7a, c\u2019est une autre question). Ce que l\u2019on a tendance \u00e0 oublier, c\u2019est que si environ 80\u00a0000 ( > 100 000 en 2013) personnes viennent s\u2019\u00e9tablir en Suisse chaque ann\u00e9e, c\u2019est qu\u2019un nombre presque \u00e9quivalent d\u2019emplois y sont cr\u00e9\u00e9s. Si ces emplois n\u2019\u00e9taient pas cr\u00e9\u00e9s, il n\u2019y aurait pratiquement pas d\u2019immigration en Suisse.
\nLe probl\u00e8me est donc tout autre\u00a0: la Suisse souffre d\u2019une\u00a0surproduction d\u2019emplois<\/strong>\u00a0! Voil\u00e0 un concept int\u00e9ressant dans un contexte europ\u00e9en ou l\u2019on se plaint plut\u00f4t d\u2019une p\u00e9nurie d\u2019emplois. Il est \u00e0 remarquer que malgr\u00e9 cette situation paradoxale, on se plaint du m\u00eame mal en Suisse \u00e9galement et qu\u2019on l\u2019utilise pour justifier les politiques d\u2019encouragement \u00e0 l\u2019installation d\u2019entreprises \u00e9trang\u00e8res.
\nJe ne vais pas disserter dans cet article du bienfond\u00e9 de la croissance \u00e9conomique. Je me contenterai d\u2019appuyer sur le fait que c\u2019est cette croissance \u00e9conomique qui est \u00e0 l\u2019origine du sentiment de ras-le-bol exprim\u00e9 par les citoyens helv\u00e9tiques!
\nIl est int\u00e9ressant de noter ce fait assez paradoxal: dans certaines r\u00e9gions, on cr\u00e9e de nombreux emplois qui seront occup\u00e9s par des personnes venues d\u2019autres r\u00e9gions, sans que le taux de ch\u00f4mage local soit significativement impact\u00e9. Pourquoi ne cr\u00e9erait-on pas ces emplois dans les r\u00e9gions d\u2019origine de ces travailleurs? Essentiellement pour des raisons d\u2019optimisation fiscale, mais \u00e7a aussi, c\u2019est une autre question.<\/p>\n

Vu ce qui a \u00e9t\u00e9 expos\u00e9 ci-devant, pourrait-on envisager une modification de la Constitution helv\u00e9tique qui permette de maitriser l\u2019\u00e9volution d\u00e9mographique de la Suisse sans remettre en cause les accords de libre circulation des personnes\u00a0? Je pr\u00e9tends que oui et la suite de cet article liste quelques pistes pour y parvenir.
\nTout d\u2019abord, il convient d\u2019affirmer la volont\u00e9 de stabiliser la population \u00e0 un niveau \u00e0 d\u00e9finir. Ce niveau peut \u00eatre plus \u00e9lev\u00e9 que la population actuelle, mais il pourrait \u00e9galement \u00eatre inf\u00e9rieur. Ce nombre d\u2019habitants \u00ab\u00a0optimal\u00a0\u00bb est \u00e0 d\u00e9finir par la loi. La Constitution ne doit que d\u00e9finir l\u2019existence d\u2019une telle limite.
\nLe choix de la limite ne peut \u00eatre d\u00e9fini de mani\u00e8re \u00ab\u00a0scientifique\u00a0\u00bb, il y a une importante part de subjectivit\u00e9 politique dont il faut tenir compte. Cette limite ne peut \u00e9galement \u00eatre grav\u00e9e dans le marbre, il convient de pouvoir la red\u00e9finir p\u00e9riodiquement. Id\u00e9alement, il faudrait qu\u2019un scrutin soit organis\u00e9 au moins une fois par g\u00e9n\u00e9ration pour que les citoyens puissent choisir un nouvel objectif \u00e0 atteindre.
\nBien entendu, fixer un objectif ne suffit pas. Il faut se doter d\u2019outils ad\u00e9quats pour y parvenir. Ceux-ci d\u00e9pendront \u00e9videmment de l\u2019augmentation ou de la r\u00e9duction du nombre d\u2019habitants n\u00e9cessaire pour atteindre l\u2019objectif vis\u00e9.
\n\u00c0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019un pays ou d\u2019un continent, il y a deux moyens d\u2019agir sur le niveau de population, soit le taux de natalit\u00e9 et le solde migratoire. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle de la plan\u00e8te, il n\u2019est possible d\u2019agir que sur le seul taux de natalit\u00e9, \u00e9tant donn\u00e9 que l\u2019\u00e9migration hors de la plan\u00e8te n\u2019est, du moins pour l\u2019instant, pas envisageable. Le d\u00e9placement de populations des r\u00e9gions surpeupl\u00e9es vers celles qui le sont moins ne r\u00e9soudraient pas le probl\u00e8me, mais ne feraient qu\u2019en accentuer d\u2019autres.
\nIl n\u2019est pas souhaitable de faire appel \u00e0 des m\u00e9thodes coercitives pour atteindre ces objectifs. Je ne pr\u00e9conise que des m\u00e9thodes incitatives, m\u00eame si ces incitations pourraient \u00eatre assez fortes.
\nPour agir sur le taux de natalit\u00e9, les \u00e9tats ont mis en place de nombreuses mesures plus ou moins efficaces, principalement dans le but de relancer la natalit\u00e9. Ces mesures peuvent \u00eatre modul\u00e9es dans un sens ou dans l\u2019autre en fonction de l\u2019objectif \u00e0 atteindre. D\u2019autres mesures, plus innovantes, peuvent \u00eatre envisag\u00e9es, sans en arriver \u00e0 imposer un nombre minimum ou maximum d\u2019enfants par familles comme cela est ou \u00e9tait pratiqu\u00e9 dans certains pays. J\u2019ai moi-m\u00eame d\u00e9crit deux approches possibles dans les articles suivants\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0Bosser ou procr\u00e9er, il faut choisir\u00a0\u00bb<\/a>\u00a0 et\u00a0\u00ab\u00a0Revenu de Base Inconditionnel, quid des enfants\u00a0\u00bb<\/a>.
\nPour agir sur le solde migratoire, sans enfreindre au principe de la libre circulation des personnes, je propose d\u2019agir sur le taux de cr\u00e9ations d\u2019emplois. Si le but \u00e0 atteindre est une augmentation de la population, incitons les entreprises existantes \u00e0 se d\u00e9velopper et \u00e0 de nouvelles entreprises \u00e0 s\u2019installer en Suisse. Si le but est une diminution de la population, il faut r\u00e9duire voire supprimer les avantages conc\u00e9d\u00e9s aux entreprises, une augmentation de la fiscalit\u00e9 n\u2019\u00e9tant pas \u00e0 n\u00e9gliger.<\/p>\n

\u00c9bauche de texte constitutionnel\u00a0:<\/p>\n

\u2014 Le nombre de personnes habitant en Suisse doit \u00eatre stabilis\u00e9. L\u2019objectif de population \u00e0 atteindre est red\u00e9fini au moins une fois par g\u00e9n\u00e9ration (entre 10 et 20 ans) au moyen d\u2019une votation populaire. Le citoyen devra exprimer sa pr\u00e9f\u00e9rence entre cinq options, soit le maintien de l\u2019objectif en vigueur, soit un nouvel objectif fix\u00e9 \u00e0 10\u00a0% ou 20\u00a0% au-dessus ou au-dessous de l\u2019objectif en vigueur. Le nouvel objectif sera fix\u00e9 \u00e0 la valeur d\u00e9finie par la m\u00e9diane des choix exprim\u00e9s (50% des choix exprim\u00e9s sont au-dessous de cette valeur et 50% au-dessus).
\n\u2014 L\u2019assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale d\u00e9cide des mesures incitatives \u00e0 mettre en \u0153uvre pour stabiliser la population selon l\u2019objectif choisi. Le conseil f\u00e9d\u00e9ral veille \u00e0 l\u2019application concr\u00e8te de ces mesures.<\/p>\n

Dispositions transitoires\u00a0:
\n\u2014 En cas d\u2019acceptation, le premier objectif de stabilisation de la population helv\u00e9tique est fix\u00e9 \u00e0 la population r\u00e9sidente le jour de la votation, sur la base d\u2019une estimation de l\u2019office f\u00e9d\u00e9ral des statistiques. Une premi\u00e8re consultation populaire sur l\u2019objectif de stabilisation de la population doit \u00eatre organis\u00e9e au plus tard 18 mois apr\u00e8s la votation.<\/p>\n

\u00c9l\u00e9ments pouvant faire partie de la l\u00e9gislation d\u2019application de l\u2019article constitutionnel:
\nActions sur la natalit\u00e9\u00a0:
\n\u2014 L\u2019objectif de stabilisation de la population ne peut conduire \u00e0 l\u2019interdiction ou \u00e0 l\u2019obligation de mettre au monde des enfants. Seules des mesures incitatives peuvent \u00eatre introduites \u00e0 cet effet.
\n\u2014 Si l\u2019objectif en vigueur implique une augmentation de la population, les mesures suivantes (non exhaustives) sont envisageables\u00a0:
\n\u2014 Hausse des allocations familiales.
\n\u2014 Dans le cas o\u00f9 un revenu de base serait introduit, hausse du taux octroy\u00e9 \u00e0 la naissance.
\n\u2014 Cr\u00e9ation de nouvelles cr\u00e8ches.
\n\u2014 Si l\u2019objectif en vigueur implique une r\u00e9duction de la population, les mesures cit\u00e9es ci-dessus seraient appliqu\u00e9es en sens inverse.<\/p>\n

Actions sur le flux migratoire\u00a0:
\n\u2014 Les accords de libre circulation des personnes conclus avec d\u2019autres pays ne doivent pas \u00eatre compromis. Il n\u2019est donc pas question d\u2019imposer des quotas d\u2019immigration.
\n\u2014 Si l\u2019objectif en vigueur implique une augmentation de la population, les mesures suivantes (non exhaustives) sont envisageables\u00a0:
\n\u2014 Cr\u00e9ation de nouveaux emplois par des programmes de promotion \u00e9conomique.
\n\u2014 Facilitation du regroupement familial.
\n\u2014 Assouplissement des conditions d\u2019octroi du droit d\u2019asile.
\n\u2014 Si l\u2019objectif en vigueur implique une r\u00e9duction de la population, les mesures cit\u00e9es ci-dessus seraient appliqu\u00e9es en sens inverse.<\/p>\n

Ces mesures sont ajust\u00e9es annuellement, dans un sens ou dans l\u2019autre, afin de converger efficacement vers l\u2019objectif, tout en \u00e9vitant le \u00ab\u00a0surpilotage<\/a>\u00a0\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Bien que le sujet d\u2019une limitation de la population soit encore largement tabou dans la soci\u00e9t\u00e9, le r\u00e9sultat de la votation du 9 f\u00e9vrier 2014 montre bien qu\u2019il y a une forme de ras-le-bol dans la population quant aux cons\u00e9quences de l\u2019augmentation continue du nombre d\u2019habitants en Suisse. Ce r\u00e9sultat ne signifie pas qu\u2019il y Lire plus …<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6,3,4,2],"tags":[14,15,16,13],"class_list":["post-26","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-capitalisme","category-democratie","category-demographie","category-lavenir","tag-economie","tag-emploi","tag-immigration","tag-suisse"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/silicon-peace.com\/unmondemeilleur\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/silicon-peace.com\/unmondemeilleur\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/silicon-peace.com\/unmondemeilleur\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/silicon-peace.com\/unmondemeilleur\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/silicon-peace.com\/unmondemeilleur\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/silicon-peace.com\/unmondemeilleur\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":180,"href":"https:\/\/silicon-peace.com\/unmondemeilleur\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26\/revisions\/180"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/silicon-peace.com\/unmondemeilleur\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/silicon-peace.com\/unmondemeilleur\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/silicon-peace.com\/unmondemeilleur\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}